Повышение пенсии по старости с 1. Профессиональные категории граждан, имеющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Обновление: Февраль 22, 2019

Повышение пенсии 2019 году – будет ли еще индексация и на сколько процентов. Читайте на этой странице последние новости о прибавке к пенсиям для работающих и неработающих.

Тема повышения пенсий в России сегодня обсуждается очень активно на всех уровнях. Еще бы! В стране разворачивается очередная пенсионная реформа. Мы еще не успели привыкнуть к так называемым Пенсионным баллам, а их уже хотят отменить. Ну а главное, принято решение о повышении в России пенсионного возраста.

Что ждать теперь сегодняшним пенсионерам (работающим и неработающим)? Какая будет индексация пенсий в 2019 году? Когда поднимут пенсии и на сколько процентов?

Вопросов возникает множество.. А начнем с того, что сказал по поводу повышения пенсий Владимир Путин.

Путин об индексации пенсий в 2019 году

Президент России Владимир Путин за последнее время аж два раза обращался к теме повышения пенсий.

1. Сначала в телеобращении по вопросам пенсионного законодательства он заявил, что «уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7 процентов, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года. В целом, в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей ».

2. А затем в ходе ежегодного послания к Федеральному собранию Путин прокомментировал то, как чиновники исполнили его указание повысить пенсию на 7 процентов. Оказалось, что плоховато. Президент отчитал чиновников и потребовал провести перерасчет:

«…В этом году были проиндексированы пенсии. Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, ему перестали выплачивать социальную доплату. В результате размеры пенсий практически не увеличились, люди чувствуют себя обманутыми. Необходимо было учесть все нюансы, но сделано этого не было. Возникшую несправедливость надо немедленно устранить. — заявил Путин. — Государство сначала должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже потом проводить индексацию. Нужно пересчитать и вернуть людям деньги, которые они недополучили с начала года… »

Давайте попробуем вместе разобраться, что наворотили власти с индексацией пенсий в 2019 году, и как они планируют исправлять ситуацию?

1. Индексация страховой пенсии в 2019 году

Указания президента из телеобращения по поводу 7-процентного роста выплат нашли воплощение в бюджете Пенсионного фонда России на 2019 – 2021 годы. В нем прописаны планы индексации пенсий на ближайшее будущее. Но нас в первую очередь интересует, ситуация, которая сложилась с прибавкой в этом году. Расскажем.

Повышение пенсии в 2019 году: прибавка и перерасчет

В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400 – 500 рублей. Так,

• в 2016 году повышение составило 399 рублей,
• в 2017 году – 524 рубля,
• в 2018 году – 481 рубль,
• в 2019 году — …

Говоря о повышении пенсий в 2019-м, Путин, как мы помним, назвал две цифры:

1. индексация на 7 процентов;
2. увеличение в среднем на 1000 рублей.

Но многие поняли слова президента не правильно!

Путинские 7 процентов превратились в 7,05…

С процентами, казалось бы, все понятно.

Президент заявил, что в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7 процентов. В бюджете Пенсионного фонда была прописана точная цифра.

«С 1 января 2019 года страховая пенсия по старости неработающим пенсионерам увеличена на 7,05 процента. В результате среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2019 году составит 15,4 тыс. рублей».

А вот с тысячей вышла закавыка.

…1 000 рублей к пенсии получили не все!

Некоторые пенсионеры подумали, что по 1000 рублей раздадут всем. Но, получив первые выплаты за 2019 год, они были разочарованы. Прибавка у них оказалась менее ожидаемой тысячи. Пенсионный фонд России разъяснил:

прибавка индивидуальна для каждого пенсионера, и ее сумма зависит от размера пенсии!

В этой таблице сайт наглядно показал суммы увеличения пенсии с 1 января 2019 года, исходя из ее установленного размера.

По данным Пенсионного фонда РФ

Как видим, у одних прибавка составила менее 500 рублей, а у других более 1,5 тысяч. Но внезапно вскрылась еще одна проблема.

Некоторые из тех, кто получает пенсию ниже прожиточного минимума вообще не получили прибавки в денежном выражении! То есть индексация-то вроде произошла, но реальная суммы выплаты не изменилась! Как это могло произойти?

Прибавки не увидели самые бедные

Речь идет о тех, чьи пенсии не достигают величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе. Сегодня для них действует специальная мера поддержки: вместе с пенсией они получают социальную доплату так, чтобы суммарный ежемесячный доход достиг прожиточного минимума.

Пенсия + Доплата = Прожиточный Минимум Пенсионера (ПМП).

Что же учудили чиновники с повышением? Все просто.

Как индексировали пенсию самым бедным пенсионерам с января 2019 года

Приведем пример.

Пенсионер, проживающий, например, в Воронеже получал страховую пенсию в размере 8 000 рублей. Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в этом регионе составляет 8 750 рублей. А потому ему положена Доплата в размере 750 рублей.

В итоге ежемесячно он получает на руки: 8000 + 750 = 8750 рублей.

С 1 января пенсия этого человека за счет индексации на 7,05% выросла на 564 рубля и составила 8564 рубля. Но в денежном выражении прибавку он не ощутил, поскольку на такую же сумму была уменьшена Доплата: 750 — 564 = 186 руб.

Сейчас он продолжает ежемесячно получать на руки все те же 8750 рублей – размер прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в Воронежской области. Только рассчитывается его выплата немного иначе: 8564 + 186 = 8750 рублей.

Как видим, слагаемые в результате индексации пенсий поменялись, а реальная сумма выплат осталась прежней!

Именно о подобной несправедливости говорил Путин в ходе своего ежегодного послания к Федеральному собранию.

Как будут индексироваться пенсии по новым правилам (с учетом прожиточного минимума пенсионера)

Путин сказал: «Государство сначала должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже потом проводить индексацию».

Как вы поняли его слова?

Возможно, кто-то подумал, что государство сначала доведет пенсию бедного пенсионера из Воронежа из нашего примера до прожиточного минимума 8750 рублей, а затем проведет индексацию этого ПМП на 7,05%. И в итоге наш пенсионер будет получать на руки 8750 + 616 = 9366 рублей. Но это было бы слишком хорошо. Чиновники поняли слова Путина иначе.

Они придумали новых механизм начисления ежемесячных выплат тем, у кого пенсия не дотягивает до прожиточного минимума. Разберем его на примере все того же бедного воронежского пенсионера.

Как мы помним, его пенсию в размере 8000 рублей с января 2019 года проиндексировали на 7,05 процента, в результате увеличение составила 564 рубля. По новым правилам, именно эту сумму и прибавят к его сегодняшнему ежемесячному довольствию.

Пенсия до индексации (8000 ) + Доплата до индексации (750 ) + Прибавка, полученная в результате индексации (564 ) = 9314 рублей.

А можно и так:

Размер Прожиточного Минимума Пенсионера в регионе (8750 рублей для Воронежской области) + Прибавка, полученная в результате индексации (564 ) = 9314 рублей.

То есть реальный размер выплат в денежном выражении у него вырастет на 564 рубля.

Что ж, конечно, лучше, чем ничего!

Кого касается новый порядок расчета пенсии?

Речь идет только о тех пенсионерах, чья пенсия не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе!

За какие месяцы будет проведен перерасчет?

По новым правилам будут пересчитаны пенсии за январь и февраль. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно. Обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления не нужно.

2. Повышение социальной пенсии с апреля 2019 года

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, традиционно повышаются с 1 апреля. Как мы помним, с 1 апреля 2017 года социальные пенсии были проиндексированы на 1,5 процента, с апреля 2018 года - на 2,9%. В результате индексации средний размер социальной пенсии увеличился на 255 рублей и после повышения составил 9 062 рубля.

Насколько раскошелится наше правительство на этот раз?

О социальных пенсиях Путин ничего не говорил. Сначала, как сообщал Пенсионный фонд, планировались следующие параметры повышения: «Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные, с 1 апреля 2019 года будут повышены всем пенсионерам на 2,4%, среднегодовой размер социальной пенсии при этом увеличится до 9,2 тыс. рублей».

Но в конце февраля вдруг планы изменились!

Минтруд России подготовил проект постановления правительства на этот счет (он размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов), в котором планируемый ранее рост на 2,4% усох до 2,0%.

3. Индексация пенсий работающих пенсионеров в 2019 году

Как мы помним, в 2016, 2017 и 2018 годах страховые пенсии работающих пенсионеров не индексировали. В 2019 году прибавки ждать также не приходится.

Ходили даже слухи о том, что выплату пенсий работающим пенсионерам, в связи с реформой пенсионной системы в России, вообще планируют отменить. К счастью, это только слухи.

Вице-премьер Татьяна Голикова в программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» на телеканале «Россия 1» заверила, что «работающие пенсионеры как продолжали получать пенсию и заработную плату, так и будут продолжать получать и пенсию, и заработную плату».

Впрочем, после прекращения ими трудовой деятельности, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии будут пересчитаны с учетом всех индексаций, прошедших во время их работы. Перерасчет будет произведен с 1–го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.

Ну, и конечно, в августе 2019 года работающих пенсионеров ждет перерасчет пенсий по итогам прошлого года.

4. Перерасчет пенсий работающих в августе 2019 года

В августе 2019 года работающих пенсионеров, скорее всего, ждет традиционный беззаявительный перерасчет.

Прибавка к пенсии в результате перерасчета носит индивидуальный характер и зависит от размера страховых взносов, которые работодатель отчислял в Пенсионный фонд за работающего пенсионера в 2018 году.

Календарь индексации пенсий на 2019 год

На основании этой информации корреспонденты сайта сайт составили предварительный календарь повышения пенсии на 2019 год.

• С января 2019 года — повышение страховой пенсии по старости для НЕработающих пенсионеров на 7,05 процентов.
• С 1 января 2019 года вводится надбавка в размере 25 процентов к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих 30 лет стажа в сельском хозяйстве.
• В марте (или апреле) 2019 года — перерасчет неправильно проиндексированных пенсий НЕработающих пенсионеров.
• С апреля 2019 года произойдет повышение социальной пенсии на 2,0%.

С 2019 года Правительство планирует впервые за долгие годы увеличивать пенсии выше уровня инфляции . Это позволит обеспечить устойчивый рост доходов пенсионеров, в соответствии с новым «майским указом» Владимира Путина от 07.05.2018 № 204. Ориентиром в выполнении президентского указа Правительство Дмитрия Медведева обозначило ежегодное увеличение пенсии на 1000 рублей .

К сожалению, суть этой формулировки для многих рядовых граждан оказалась не очень понятной. Чтобы лучше разобраться в сути предлагаемых с 2019 года изменений, нужно ответить на несколько вопросов:

Что значит прибавка к пенсии 1 тысяча рублей?

Прежде всего, необходимо отметить, что заявленная Правительством сумма 1000 рублей - это величина условная . Напрямую она применима только к среднему размеру пенсии в России (в 2018 году составляет 14414 рублей). А фактически размер прибавки, если считать его в рублях, для всех пенсионеров будет разный (чем больше размер пенсии, тем больше прибавка, но в среднем по стране она составит 1 тысячу).

По сути, речь идет о той же индексации страховой пенсии, которую российские пенсионеры до 2018 года получали ежегодно с 1 февраля - разница только в ее размере . Если раньше при определении размера прибавки ориентиром для Правительства был прошлогодний уровень фактической инфляции , то теперь, благодаря существенному снижению инфляции в стране, можно повышать пенсии более высокими темпами (то есть выше размера инфляции).

Однако необходимо добавить, что по одной тысяче с 2019 года - прибавку получат только неработающие пенсионеры . Работающие граждане по причине «замороженной» с 2016 года индексации не смогут получить повышенный размер выплат до тех пор, пока они продолжают работать. Однако для них все пропущенные индексации (в том числе в повышенном размере с 2019 года) им будут учтены только .

Повышение пенсии на 1000 рублей - в год или в месяц?

О том, что доходы пенсионеров в 2019 году будут увеличены на 1000 в месяц или на 12000 рублей в год , впервые подробно рассказала 16 июня 2018 года вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в ходе которого обсуждался предложенный Правительством .

К сожалению, это заявление оказалось не совсем понятным для населения страны, и многих даже запутало. Объявленная схема была неочевидной, и возникало много уточняющих вопросов - в частности, неужели имеется в виду ежемесячное повышение пенсии на 1000 руб. с 2019 года , что через год позволит повысить ее размер на 12000 руб.?

На самом деле в этом заявлении имелось в виду, что средний размер пенсии в 2019 году вырастет на 1 тысячу (с 14,4 до 15,4 тыс. руб.), то есть на 7,05% , причем . Соответственно, в годовом выражении доходы среднестатистического неработающего пенсионера в 2019 году увеличатся на 12 тыс. рублей. Но само повышение произойдет, как и при - только один раз в году (с 1 января) . Далее пенсии будут выплачиваться в повышенном размере течение всего года до следующей индексации.

Соответствующая прибавка будет осуществляться ежегодно. Таким образом, ежегодно с 1 января средний размер пенсии в России будет на 1000 руб. больше, чем годом ранее . То есть, если в течение 2018 года среднестатистическому пенсионеру выплачивали по 14 тыс. руб., то в 2019 году он ежемесячно будет получать уже 15 тыс. (т.е. на 1 тысячу больше). И таким образом Правительство планирует индексировать доходы пенсионеров как минимум до 2024 года , поэтому они за 6 лет вырастут на 6 тыс. рублей (с 14 до 20 тыс.).

Кому в 2019 году планируется прибавка к пенсии по 1000 руб. в месяц?

Заявленное Правительством «повышение на 1000 рублей» будет осуществлять в форме индексации , а не путем осуществления прибавки в фиксированном для всех размере. Поэтому величина доплаты определяется не какой-то конкретной суммой для абсолютно всех граждан, а в виде процента от уже выплачиваемого им размера пенсии.

На практике это также означает следующее:

1. Пенсионеры, которые получают выплаты ниже среднего значения (меньше 14414 руб.), получат, соответственно, прибавку меньше, чем 1000 руб. И наоборот - пенсионеры с высокими доходами получат прибавку в более высоком размере (больше 1000, если в 2018 году их пенсия превышает 14414).
2. Ввиду того, что с января 2016 года действует закон о приостановке индексации для работающих пенсионеров, запланированное повышение пенсии в 2019 году на 1000 их снова не коснется .

Прибавка к пенсии с 1 января 2019 года на 1000 рублей будет производится только неработающим пенсионерам в виде индексации на 7,05% (это выше инфляции, которая в 2018 году ожидается на уровне 4%). При среднем размере пенсии (14414 руб. в 2018 году) это как раз обеспечивает прибавку в среднем на 1 тысячу.

Пенсионеры, продолжающие свою трудовую деятельность (а их на 1 мая 2018 г. насчитывалось около 9 млн человек), могут получить денежную прибавку только в результате , который имеет ряд особенностей:

• Производится с целью учета , которые за пенсионера отчисляет его работодатель в систему пенсионного страхования;
• Прибавка определяется исходя из суммы , которые учитываются в количестве не более 3-х.
• Такая доплата будет значительно меньше , чем обещанная для неработающих граждан 1000 руб. Максимум, на что может рассчитывать работающий гражданин - это доплата в 244,47 руб . к текущему размеру пенсии.

Также нужно отметить, что все пропущенные индексации (в том числе ежегодное повышение в среднем на 1000) будет учтено работающим гражданам при определении окончательного размера пенсионного обеспечения после их увольнения (прекращения трудовой деятельности).

Как пенсионеры будут получать ежегодно 12000 рублей прибавки?

С 2019 года Правительство планирует изменить стандартную схему индексации и произвести повышение пенсии уже с 1 января 2019 года. Напомним, что традиционный план индексации пенсионного обеспечения осуществлялся по следующей схеме:

Страховые пенсии в прошлые годы повышались с 1 февраля в зависимости от уровня инфляции в прошедшем году. Уровень инфляции в 2018 году прогнозируется в пределах 4%, поэтому по старой схеме в 2019 году пенсионное обеспечение было бы повышено в среднем на 570 руб . (это рублевый эквивалент индексации по инфляции в 2019 году).

Предложенная Правительством схема индексации с 2019 года должна обеспечить рост доходов пенсионеров не только на величину инфляции, но и в реальном выражении . Благодаря этому средний размер выплат россиянам к 2024 году превысит 20 тыс. С учетом уже опубликованного проекта бюджета ПФР на 2019-2021 года, повышение пенсий будет проводиться по следующей схеме (см. таблицу ниже):

Примечание: * - на самом деле в 2018 году страховые пенсии также были проиндексированы выше инфляции и на один месяц раньше (с 1 января на 3,7% при уровне прошлогодней инфляции 2,5%). Для этого потребовалось принятие дополнительного закона .

Нетрудно заметить, что рост реального размера пенсии при ежегодном повышении на 1 тысячу будет ежегодно уменьшаться из-за ежегодной инфляции (реальная покупательная способность этих 1000 рублей будет снижаться год от года). Реальный рост социальных выплат определяется разницей между запланированным процентом индексации и уровнем ИПЦ за прошлый год. Прогноз Минэкономразвития по инфляции представлен в таблице:

Это означает, что в реальном выражении средний размер пенсии в 2019 году вырастет только на 7,05 – 4,2 = 2,85% . В 2021 году реальный размер этой прибавки будет еще меньше: 6,3 – 4,0 = 2,3% .

Зачем для этого повышать пенсионный возраст в России?

Возможность проведения индексации пенсии темпами выше инфляции, которую Правительство сформулировало в виде цели «увеличение пенсии на 1000 рублей в месяц» , является лишь одной из причин , которая была анонсирована премьер-министром Дмитрием Медведевым еще в мае 2018 года. И может быть, на самом деле это далеко не самая важная причина.

Однако в Правительстве неоднократно отмечали, что запланированное увеличение пенсий опережающими темпами будет возможно только путем повышения пенсионного возраста (а именно - за счет средств, сэкономленных от проведения этой непопулярной реформы). Более того, размер этой прибавки рассчитан с учетом предложенных Правительством (продление периода трудоспособности до 65 и 60 лет мужчинам и женщинам ).

Какие-либо другие варианты обеспечения стабильного роста пенсий Кабмин не рассматривает , так как:

1. Из-за изменения соотношения работающих и неработающих граждан уже в текущем положении Правительству сложно производить индексацию даже на уровень инфляции (что наглядно было видно в 2016 году, когда пенсии были впервые повышены ниже инфляции - при официальном росте цен в 2015 году на 12,9%).
2. Отсутствует возможность осуществлять дополнительные трансферты из федерального бюджета на повышение пенсий, а повышение ставки страховых взносов не создаст нужного эффекта, создавая лишь дополнительную налоговую нагрузку на работодателей.

Как заверяет Правительство, все высвободившиеся денежные средства в результате запланированной (благодаря тому, что на пенсию будет выходить меньше людей), будут направлены на обеспечение устойчивости пенсионной системы, в частности на увеличение выплат нынешним пенсионерам .